Senator Stanisław Pawlak występował na 39. posiedzeniu Senatu jako sprawozdawca Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi rządowego projektu nowelizacji ustawy o środkach ochrony roślin. Przedstawił dziś w Senacie propozycję zmian, które mają na celu dostosowanie polskiego prawa do przepisów Unii Europejskiej.
Jaka jest najważniejsza zmiana? – To elektroniczna ewidencja zabiegów środkami ochrony roślin, którą rolnicy i profesjonalni użytkownicy będą prowadzić w systemie udostępnionym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Ustawa ma też charakter deregulacyjny – upraszcza przepisy, ogranicza biurokrację i wprowadza nowoczesne narzędzia nadzoru z korzyścią dla zdrowia ludzi, środowiska i gospodarki rolnej. To ważny krok w stronę cyfrowego, bezpiecznego i odpowiedzialnego rolnictwa – ocenia senator Stanisław Pawlak.
A oto tekst wystąpienia senatora Pawlaka na posiedzeniu Senatu RP:
„– Mam zaszczyt przedłożyć Wysokiemu Senatowi z upoważnienia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi sprawozdanie komisji w sprawie ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin z druku senackiego nr 416.
Rząd skierował projekt ustawy do Sejmu 25 czerwca 2025 r., znalazł się on w druku sejmowym nr 1430, i przez to zrealizował rozporządzenie wykonawcze Komisji Europejskiej z dnia 10 marca 2023 r. Sejmowa Komisja do Spraw Deregulacji oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu projektu wniosły o jego uchwalenie przez Sejm. Sejm uchwalił ustawę na trzydziestym dziewiątym posiedzeniu w dniu 25 lipca 2025 r. Za przyjęciem ustawy głosowało 236 posłów, 191 było przeciw, nikt się nie wstrzymał.
25 lipca ustawa wpłynęła do Senatu. Marszałek Senatu skierowała ją do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a komisja w dniu 29 lipca 2025 r. rozpatrzyła ustawę i wnosi o jej uchwalenie wraz z poprawkami z druku nr 416 A. Za ustawą głosowało 7 senatorów, nikt nie był przeciw, 3 senatorów wstrzymało się od głosu.
W ustawie o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin – ustawa, przypomnę, jest z dnia 8 marca 2013 r. – wprowadza się zmiany w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009. Nastąpi to przez utworzenie systemu teleinformatycznego utrzymywanego i administrowanego przez głównego inspektora ochrony roślin. System teleinformatyczny zostanie udostępniony użytkownikom profesjonalnym, którzy przy jego wykorzystaniu będą obowiązani do prowadzenia i przechowywania w elektronicznej dokumentacji stosowanych środków ochrony roślin dokumentacji używanych środków ochrony roślin obejmującej nazwę środka, czas jego zastosowania, dawkę, obszar i rodzaj uprawy. Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.
W czasie posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponowaną ustawę omówił pan Jacek Czerniak, sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Uwagi legislacyjne omówiła pani Beata Mandylis, główna legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu, przedkładając stosowne poprawki legislacyjne. Senator Gustaw Marek Brzezin zgłosił poprawkę do przepisu epizodycznego, zawartego w art. 78a, dotyczącą stopniowego wprowadzenia obowiązku prowadzenia ewidencji elektronicznej w zależności od powierzchni gospodarstwa rolnego, a konkretnie użytków rolnych, nie większej niż 20 ha. Przewodniczący komisji, senator Jerzy Chróścikowski, zgłoszone poprawki poddał pod głosowanie. Każda z nich uzyskała poparcie członków komisji.
Wobec powyższego Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnosi, aby Wysoki Senat uchwalił projekt uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin, zawarty w druku nr 416 A, wraz z przedłożonymi 3 poprawkami.
Pierwsza z nich jest typowo legislacyjna, bo zamiast wyrazów „w systemie teleinformatycznym” proponuje zapisać „do systemu teleinformatycznego”. Nikt nie miał w tej sprawie uwag. Dyskusja w zasadzie nie dotyczyła tego punktu, bo on był oczywisty. W poprawce nr 2 dopisano określone czy konieczne słowa, które wynikają z załącznika do rozporządzenia 2023/564, i skreślono ust. 8. A w poprawce nr 3, na którą zwróciłem uwagę w wystąpieniu, zaproponowano, aby dojście do konieczności prowadzenia ewidencji elektronicznej rozłożyć w czasie i uzależnić to od wielkości gospodarstwa. I tak: do 20 ha, czyli to jest w ogóle ten próg, po którego przekroczeniu trzeba będzie to stosować – wyłączenie do 31 grudnia 2027 r.; do 5 ha – do 31 grudnia 2030 r.; najmniejsze gospodarstwa, do 2 ha – do 31 grudnia 2035 r., a więc dla drobnych gospodarstw jest to okres 10-letni.”.
Opr. nim, 30 lipca 2025 r.
